Должен ли страхователь представлять в
территориальный орган ПФР сведения индивидуального
(персонифицированного) учета по форме «Сведения о застрахованных
лицах» в отношении руководителя некоммерческой организации,
безвозмездно выполняющего трудовые функции?
В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 и статьей 15 Федерального
закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ страхователь обязан представлять
сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М в отношении каждого
работающего у него застрахованного лица.
Согласно статье 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ
под работающими гражданами понимаются лица, работающие по трудовому
договору, в том числе руководители организаций, являющиеся
единственными участниками (учредителями), членами организаций,
собственниками их имущества, или по договору гражданско-правового
характера, предметом которого являются выполнение работ или оказание
услуг.
Статьей 16 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ)
предусмотрено, что трудовые отношения возникают между работником и
работодателем на основании трудового договора, а в случае, когда трудовой
договор не был надлежащим образом оформлен, – на основании фактического
допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или
его уполномоченного на это представителя.
При этом права и обязанности руководителя организации в области
трудовых отношений в соответствии со статьей 274 ТК РФ определяются, в
частности, учредительными документами организации, локальными
нормативными актами или трудовым договором.
Согласно статье 15 ТК РФ трудовые отношения предполагают личное
выполнение работником трудовой функции за плату.
В этой связи, работающие безвозмездно в некоммерческих организациях
сотрудники, а также лица, осуществляющие руководящие функции, в
отношении которых не начисляются страховые взносы на обязательное
пенсионное страхование, относятся к неработающим лицам.
Следовательно, руководителей (председателей) и/или членов
некоммерческих организаций, безвозмездно выполняющих свои функции, в
отношении которых не начисляются страховые взносы на обязательное
пенсионное страхование, возможно отнести к неработающим лицам и в
отношении указанных лиц у страхователей отсутствует обязанность по
представлению в территориальные органы ПФР сведений по форме СЗВ-М.
При этом в случае если в конкретном месяце в отношении указанных
лиц произведено начисление страховых взносов на обязательное пенсионное
страхование, такие лица признаются работающими и страхователи обязаны
представлять в территориальные органы ПФР сведения по форме СЗВ-М за данный период.